chahua篇：轉載：勞工朋友 別讓議瑩笑我們懶！

聯立制」設計，主要原因就在於台灣目前的政治意識形態相當多元，特別是統獨意識的對立嚴重，而對於國家定位的想法也多所不同。總統制是一種「贏者全拿」的設計，每個總統當選時都強調包容與謙卑，但事實上的結果卻往往令人失望。如果能採行內閣制，不僅可以隨時回應民意，去除強人總統與贏者全拿的疑慮，對於國內分歧的民意，也可以起最大的包容作用。重點是，內閣制的協商精神，可以讓國內朝野政黨減緩惡鬥的可能性，應可真正促進國家團結。

    因此，如果蔡總統真想進行憲政改革，內閣制或許會是合理的選擇，而總統制則是成本最小、爭議較大的選擇。總統如果願意凝聚共識，台灣的憲政改革才會有更明確的未來，也才能真正建立長治久安的中央政府制度設計。

    壹週刊  2016年12月07日06:30

    『小英政府月砸4,500萬救民調』

    剛剛寫下上任僅半年就面臨民調「死亡交叉」這個空前紀錄的蔡英文政府，在11月的短短1個月內，中央各部會共拋出8個輿情相關標案，合計金額高達4,473萬元；相較於馬政府的最後1年，中央部會類似標案僅4,614萬元，蔡政府1個月就狂砸馬政府近1年的預算，全力掌握輿情、挽救民調的企圖不言可喻。

    上個月二十八日，由民進黨民調權威游盈隆擔任董事長的「台灣民意基金會」，公布了一份主題為「蔡政府上台半年的民意反意」的最新民調，值得注意的是，不贊同蔡英文處理國政方式的台灣民眾，在這次民調中的比例，首度超越贊同者，游盈隆不諱言地指出：「這是蔡英文民調首次出現『死亡交叉』，代表蔡已面臨『領導危機」或『威權危機』，民意反應也清楚呈現蔡政府新的執政困境已經到來。」這無疑對蔡英文是記沉重的警告。

    為了力挽狂瀾，小英政府近來悄悄地加強對輿情的掌握監測、蒐集或分析，中央各部會紛紛對外公開招標，拋出輿情監測、蒐集或分析的外包標案，知情人士向本刊透露，光是十一月的一個月內，就有行政院、經濟部、衛福部、農委會、客委會拋出八個與輿情相關的標案，預算總計近四千五百萬元，可說是砸下重本挽救，避免蔡英文民調繼續探底。

    本刊根據行政院公共工程委員會「政府電子採購網」的公開資料顯示，上述中央機關的八件輿情標案，合計預算金額高達四千四百七十三萬元，前三名預算金額最高者都隸屬經濟部，分別為國貿局的一千四百萬元、水利署的九百七十萬元，及能源局的九百五十萬元。其餘五項標案，依金額高低依序為衛福部國民健康署的五百七十萬元、農委會水土保持局的二百五十萬元、行政院的一百八十萬元、客委會的九十八萬元，和行政院的五十五萬元。

    記者接著前往可查詢政府機關已決標標案資料的「台灣採購公報網」，調閱蔡英文上任後至今的輿情相關標案，結果發現自蔡五二○上任後至十月底為止，小英政府僅招標了七件輿情相關標案，總預算金額僅兩百九十七﹒七萬，等於光十一月的發包金額，就是前五個月總和的十五倍之多。

    為求證小英政府花在輿情監控的預算是否高得異常？本刊記者透過「台灣採購公報網」，繼續回溯馬英九卸任前一年的中央機關相關輿情標案，結果發現馬任內最後一年僅招標二十四案，金額共四千六百一十四﹒五萬元，等於蔡政府自今年五二○到十一月為止，花在輿情的預算就已經超過馬政府一整年的預算。

    這些政府機關所發出的輿情蒐集、監測、分析的外包案，被歸類為「勞務類」的標案，主要是發包給外面專業的科技、資訊或公關公司，針對政府施政的特定議題或熱門話題、人物進行掌握，以免重大政策與民意出現落差，甚至背道而馳，造成機關政策解釋或危機處理的能力不足，民意反彈而導致施政困難。

    文化大學廣告系主任鈕則勳分析，小英政府會這樣做，「應該是因為民調已經超過蔡英文所能容忍的忍受值。」他表示，新政府上台後原本抱持著「wait  and  see」的態度，但隨著民調持續下滑，至今看不到停損點，「蔡英文當然會緊張，會認為是各部會對政策宣傳不夠到位或說明不夠清楚，讓民眾搞不清楚到底現在新政府有什麼政策，而一直停留在『髮夾彎』的印象中。」最後決定出手，利用對輿情的監控，以公關操作試圖扭轉。

    國民黨立院總召廖國棟則表示，從蔡政府輿情預算的分布，就可以看出她前半年剛上任民意還在蜜月期的心態，但十一月民調直直落，甚至出現死亡交叉，這是非常嚴重的問題，因此在短期一個月中投入大量預算想要扭轉，但「這是非常怪異而且不正規的方法，正常還是要從施政的結果去努力。?而這樣的預算，勢必是挪用而來，國民黨站在監督的立場，「我們一定會查！」

    行政院發言人室主任林育卉對此表示，目前行政院還在蒐集各部會的輿情標案相關資料，但是就初步了解，大部分的輿情相關標案都是一般例行性的標案，與過去沒有太大的不同。同時林育卉也以自身服務的行政院新聞傳播處為例，